3月份，中国第一个“全裸”乡政府四川巴中白庙乡，将自己的公务费支出公开在政府网站上，经媒体报道后备受关注。而与舆论中的光鲜形象相比，当地老百姓更迫切希望解决水、电、路等问题。但白庙乡党委书记张映上表示，尚有1000多万改善民生的资金缺口无着落，去上级部门争取少有回音，去网上招商、求助也毫无反应。

    这些变化与冷遇，包括“来白庙乡的上级部门人员与以往相比减少了一半”，都被认为与“裸账”有关。而在此前，“阳光账本”还引来各路债主——前任乡政府吃饭签单，加上七七八八的账目，共负债380万元，不知什么时候才还得清。现在的白庙乡除了一顶“财政公开”的光环外，可谓内外交困：无力促进民生，也无法在实际运作中得到体制的支持。

    尽管屡屡碰壁，但张映上表示“裸账”将继续坚持下去，而且会做得更好。这无疑有点“中国式悖论”的味道。财政支出全公开，本意是实现财政民主，让纳税人参与进来，监督政府用好每一分钱的税款；公开账目在涤荡各种潜规则的同时，也能让行政拨款或投资者能够更放心的进来，不至于担心层层克扣。达到这两种效果，理论上往往也就等于有更多的钱花在民生投入之上，人们的生活也能最大限度得到改善。可惜在实际运行中，找上级要钱、跑项目的花销一公开，就等于让领导和同僚“被迫”受到不必要的监督。这一监督，大家只好嘴上支持，行动上抵触了。

    于是有人讲起古训：水至清则无鱼。难道是财政公开达不到预期的目的？还是这种阳光手段在中国不起作用？我想，在一个阳光从来没照进过的屋子，突然窗户缝里漏进一束光，眼睛受到刺激是正常的。惟有让这道缝越开越大以致完全打开，人们才会习以为常。白庙乡现阶段的财政公开，除了信息公开透明，尚没有带来更多正面的影响。我们可以说它遭遇到广泛的“不合作”，但说它将以失败告终，或者财政公开难以成功，则是不必要的悲观。因为它的出现本身就蕴含了进步，只不过辐射力不够强而已。

    难题在于，有勇气公开，却没钱吃饭，怎么办？一个乡政府尚且如此，到了县市岂不更难？这个难解的疙瘩，在于变革的动力和阻力都来自同一个地方，于是才会反复、犹疑、矛盾。“全裸第一乡”之于旁人，需要的不是围观和预言。若有更多公民能身体力行地推动自己所在地的政府财政公开进程，无疑是最好的鼓励与呼应。