今年以来,市卫生局深入推进卫生监督体制改革与机制创新,积极探索“市、县卫生监督一体化”工作新模式和疾控监督互动联动新形式,规范化监管辖区内的卫生监督,大力推进卫生监督进农村、进社区,全面高效地履行了卫生监督职能。
研判形势谋发展,着力实现六个突破
针对卫生监督工作面临的新形势和新挑战,市卫生局先后召开疾控监督联合工作会、公共卫生工作会和卫生监督工作研判会,着力构建“市县联动、县县互动”的一体化卫生监督模式,加强突发事件处置中的协调配合;卫生监督融入“全域牵手”工程,市、县监督机构与社区卫生服务中心和乡镇卫生院结对牵手,推进卫生监督进社区、进乡镇,使卫生监督在基层得到落实。以“六下功夫,六个提升”为着手点,努力实现“六下功夫”:即在加强卫生监督能力建设上下功夫,使卫生监督服务能力得到明显提升;在依法行政和完善监督执法程序上下功夫,使卫生监督执法行为规范化得到明显提升;在加强职业道德和卫生监督文化建设上下功夫,使卫生监督执法社会形象得到明显提升;在卫生监督队伍建设和人才培养上下功夫,使卫生监督执法人员整体素质得到明显提升;在推行卫生监督电子政务管理模式上下功夫,使卫生监督管理能力得到明显提升;在创新卫生监督运行机制上下功夫,使卫生监督服务效能得到明显提升的同时,努力实现监管模式、监督覆盖、执法效能、服务水平、内涵建设、机制创新六个突破。
突出重点强监管,开展系列监督行动
今年以来,市卫生局把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作重点,组织开展了系列卫生监督行动。
一是开展餐饮业食用油(脂)安全卫生监督行动。3月20日,在全市启动了为期3个月的专项整治餐饮业不法行为监督检查行动。重点督促餐饮业建立健全使用食用油(脂)的“五定制度”:定人专管、定点采购、定点回收、定点处理、定向销售,以期达到“五个百分之百”的整治目标,进一步规范餐饮业的卫生安全管理。各级卫生执法监督机构与媒体充分沟通,加大宣传力度,向广大消费者介绍了“一看、二闻、三尝、四听”四步基本的地沟油鉴别法,提高了广大消费者的防范意识。截至5月15日,全市共出动卫生监督员932人次、车辆282车次,检查学校食堂292户次、工地食堂42户次、餐饮单位1676户次。
二是开展餐饮具集中式消毒企业卫生监督行动。4月20日,组织全市监督、疾控机构联合展开了为期40天的专项监督行动。建立了与食品药品监管、工商行政管理、新闻媒体等部门的协调机制,从日常监管、违法查处、执照核发等方面进行信息互通。目前,已完成监督员和餐具消毒企业负责人共计70余人的培训工作,疾控机构正在开展餐具消毒企业消毒效果监测,将对感官指标、大肠菌群、致病菌、游离性余氯和烷基(苯)磺酸钠残留量等指标进行检验检测。
三是开展职业卫生专项整治卫生监督行动。市卫生局从4月25日开始全面启动了职业卫生专项整治工作。4月26日,全市卫生监督、疾控机构和相关医疗单位采取多种形式开展了为期一周的《职业病防治法》宣传。随后,市卫生局会同市安监局、高新区管委会文卫局在高新区开展了以“职业病防治中企业的主体责任和社会责任”为主题的职业病防治宣讲活动,绵竹市卫生执法监督所会同相关部门开展了“送知识、进企业”《职业病防治法》现场咨询活动。据了解,市卫生局还将加大宣传力度和培训行动,着力完善职业病防治协调机制、职业卫生服务网络,继续开展用人单位职业健康监护情况、建设项目职业卫生预防性审查、职业卫生服务机构质量控制3个专项监督检查,切实维护劳动者的健康权益。
四是开展生活饮用水卫生安全卫生监督行动。5月13日,市卫生局印发了《关于开展生活饮用水卫生安全专项检查的通知》和相关工作方案,将于5月25日起,在全市范围开展饮用水卫生安全专项检查。此次专项检查将采取市、县(市、区)两级联动和异地交叉执法检查方式进行,重点检查供水单位是否规范合法以及水质消毒、饮用水源卫生防护等方面情况,推行生活饮用水卫生监督信息公示、水污染事件报告处置程序公示等制度,进一步规范饮用水监督程序和路径。
邱仁义