2007年海淀区征集并组织评审的科技项目共260项；2008年全年共征集评审科技项目达534项；2009年全年征集的评审项目已高达1067项，是2008年全年申报项目的近两倍。然而在海淀区科委，目前1000多个项目的申报工作仅3名工作人员就得到了很好的保障。这得益于海淀科委项目管理系统的开发及应用，实现了海淀区科技项目的申报、评审过程的无纸化办公。通过网上提交、网上审核、网上评审、短信通知、系统自动检验等功能的实现，达到提高科技项目管理工作效率、评审立项工作痕迹化、减轻区内企业申报项目负担的目标，从而为推动区域内科技创新活动创造更加公平、公开、高效的环境。

　　2003年开始，海淀科委致力于尝试通过网上申报并提交纸质材料的方式征集海淀区科技项目。近年来，随着科技项目申报数量的激增以及无纸化办公在各领域的推进，海淀科委总结2003年以来科技项目申报、评估、立项、检查、验收等环节的要求及实施经验，于2008年3月正式启动新的项目申报系统的开发工作。2009年，系统开通正式上线，投入使用。

　　“工作效率得到了大大提升，而且节约了办公成本。”海淀区科委项目科工作人员向记者介绍，“此平台投入使用之前，海淀科委项目科4个人处理每年几百个项目的申报已感觉到压力越来越大，需要长期的高强度工作，甚至需要加班才能够保证工作按时完成。新的项目申报系统投入使用后，使得海淀科委处理每年上千个项目申报、评审成为可能。节省了近10个人的人力成本。”资料维护成本也是一项重要节约，项目申报过程所产生的材料是惊人的，100个项目的材料就能堆出1立方米来，如此下去，还得考虑查询的便利，将费去不少精力、储存费用等。而现在，以往用来堆放项目审批资料的储物室如今已经整理出来做了新的办公室，发挥了它应有的作用。

　　科技项目申报平台实现了对流程的合理划分，只需通过权限的分配管理就可基本完成分工；同时，数据信息在平台上可共享，且每个环节所需的数据基本都是系统自动或半自动生成提供给工作人员的，工作人员完成所负责的工作环节，操作背后的数据转移由系统自动处理，如初审完的项目，系统自动将这些项目实时转移到复审环节的项目池中，而项目信息可以同时被多个工作人员使用，这大大方便了协作的进行，科技项目管理团队的整个工作链条得到了有效的优化。

　　系统的自动生成操作日志等功能大大方便了有关部门对科技项目申报工作的监察审计，每位系统的用户，包括项目管理人员、申报单位、评审专家，在什么时间、什么IP进行了什么样的操作都会有明确的记录，仅需设置操作人员名、操作关键字、时间范围、IP等条件，就可通过查询系统自动生成的操作日志，了解到各个项目申报工作中各个环节都是谁在参与，是谁完成的，这使申报工作能够得到有效的监察审计，使此过程的公正性得到保障。其中很重要的一点，是日常的操作统计工作完全由系统自己实现，既保证了监察工作的独立性，又省去了人力的投入。

　　新系统通过增加移动电子政务模块将申报工作管理平台延伸至用户手机端，这不仅方便了海淀区科委对项目申报工作的推进，也方便了申报企业、专家等参与方对自身工作的管理，促进了参与方之间的沟通交流。手机平台，与电脑终端相比，实时性、便捷性都有一定的提高，在传统的邮件通知外增加短信通知这一方式，使得用户能及时了解到申报工作的进程，从而相关人员能更迅速地配合到工作中来，共同推进工作的顺利开展。

　　此外，还有可能实现对项目申报工作机制的优化。新系统已初步形成了专家评价的机制，对专家的评审工作进行评价，客观变量有专家所打分数与平均分数的偏移值统计，另外还有多项主观变量，这些数据能够让科委对专家库中的专家情况有一个基本的了解，另外，还可以在企业和专家间建立联系，增加一个专家评价系统，对专家库进行优胜劣汰，从而使项目申报工作机制得到优化。这项管理上的创新是对传统固化的工作机制的一个突破，它从长远上，将很好地提高科技项目申报工作的效果，改善科技项目审批的环境。

　　文/魏颖