随着城市化进程加快，社区面积越来越大，辖区内人口也较多。 “上面千条线，下面一根针”，社区工作千头万绪，科学管理至关重要。淮南市田家庵区西苑社区试行4个月的“万米网格”城市管理系统，产生了意想不到好效果。

　　社区管理划分“责任田”

　　“社区工作人员数量有限，管理起来有点力不从心。有时候社区内出了点事情，自己一时抽不出时间，都不知道让哪个人去处理。还有些小纠纷，大家你推我推的，问题很难解决。此外，现在社区工作涉及党建、治安、卫生、教育、保障等许多项，由于工作繁杂、机制不活、方式滞后，致使一些事情无法及时得到解决，一些需要帮助的人无法得到帮助。 ”说起以往社区工作的一些问题，淮南市田家庵区西苑社区主任苏敏滔滔不绝。

　　但如今，随着社区试行维稳综治网格化管理，这些问题都迎刃而解。

　　据苏敏主任介绍，社区网格化管理最突出的特点是，工作方式由过去的被动接受到现在的主动出击。网格责任人坚持每天对网格责任区信息进行排查，一般性事务，由网格责任人现场处理，登记备案；对于需要协调处理的工作，网格责任人现场受理，并带回社区协调处理；对于突发性工作，网格责任人立即上报社区、街道紧急处理，网格责任人现场全程跟踪。

　　10月25日下午，记者来到西苑社区，刚走进社区办公区域，记者就看到镶嵌在墙上的一块十分醒目的牌子，这便是西苑社区维稳综治工作网格化管理示意图。这块示意图将整个社区分成5块，即5个片区，并用A、B、C、D、E分别标示出来。“这就是我们社区推行的维稳综治网格化管理，把社区分成5个小片，每2名社区工作人员负责一个片区，承办网格内所有维稳综治基础性工作，就像各自在耕种各自的‘责任田’，谁的能力强就管理得更好，收获的更多。 ”苏敏主任说道。

　　“网格长”变成“贴心人”

　　国庆节长假刚过，网格责任人柏跃敏在自己的“责任田”里寻查时，发现一家刚成立不久的私立幼儿园，当时正值全市少儿接种麻疹和乙肝疫苗，柏跃敏立即把情况向社区和街道反映，在社区和街道工作人员的组织下，幼儿园内260多名小朋友都顺利接种了疫苗。事后社区工作人员得知，这所私立幼儿园里的小朋友大多是流动和外来人口，如果不是在巡查中了解到情况，这些小朋友很可能就错过了这次接种疫苗的机会。

　　维稳综治网格化管理是田家庵区泉山街道西苑社区今年7月推出的一种新型社区管理模式，这也是全市第一家试点社区维稳综治网格化管理的社区。自网格化管理推行以来，西苑社区的10名工作人员都有了一份“责任田”，他们隔三差五深入小区，了解居民的意见和建议，成了居民的“贴心人”。 “以前我和楼下住户因为一点小矛盾就闹得不快活，平时也不说话，邻里关系非常不好。现在社区实行维稳综治工作网格化管理，‘网格’负责人经常到居民家中了解情况，调解纠纷。在他们的耐心调解下，如今，我们楼上楼下相处得十分友好和睦，心情也比以前好多了。 ”10月25日，家住泉山街道西苑社区的赵先生告诉记者。

　　“以前我负责劳动保障工作，上门走访也只问劳动保障，不问民政、教育等其他方面，大家各自为政，服务水平提不上去。 ”负责A区网格的西苑社区工作人员谢崇环说。如今，在自己负责的网格里，事无巨细，不分类别，都由谢崇环负责掌握基本信息。为了主动掌握每家每户的信息，谢崇环现在每个星期都要抽半天甚至一天时间，和负责同一个网格的另外一位社区工作人员上门走访网格内的所有居民。

　　“遇到一般性事务，我们就现场处理，对于突发性工作，我们就上报社区、街道紧急处理，如果遇到暂时不能解决的问题，我们就详细记载在‘民情日记’里，待日后处理。 ”谢崇环和其他9名网格负责人现在被居民亲切地称为“网格长”，有时候还被戏称为“格格”，谢崇环说，怎么称呼不重要，重要的是我们要处理好各自“责任田”里的一切事务。

　　“试水”打造“百姓网格”

　　网格化管理试行4个多月，克服了社区工作机关化倾向，拉近了干群距离，为居民带来了很多方便。这一新型的城市社区管理模式渐渐融入到西苑社区的“水土”中，一方面社区网格化显现出体制的活力，一方面又要面临并探索解决新的深层次问题。

　　“社区网格化管理在社区试行4个多月，取得了各方面的成功，但要进一步深层次发展，就要探索区级行政职权和资源要如何下沉到街道、覆盖到社区，怎样夯实社区工作基础。 ”西苑社区有关负责人说。

　　据介绍，社区网格化管理是一项系统工程，“信息化平台、网格化管理、精细化服务、社会化监督”，是其社区工作新模式的基本内容和努力方向。推进社区网格化管理，既要充分体现“数字社区、责任网格”的总体要求，又要充分体现“和谐社区、百姓网格”的人文理念。社区责任网格，就是要为老百姓服务、对老百姓负责，使其真正成为“百姓网格”。

　　在实行网格化管理的过程中，社区工作人员的素质和能力也是个挑战。 “网格责任人与以前拎个小包的社居委老太太有着本质的区别。网格责任人的岗位需要“网格人”能够一专多能独当一面，不仅需要有能力处理网格内一般性事务，还要做好协调性工作、突发性工作、审批性工作等。 ”西苑社区有关负责人说。

　　所谓的社区网格化管理，是一种新型社区管理模式。其基本思路，就是在街道、社区大格局不变的基础上，将城市基层划分若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，以网格化的方式，来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化。

　　社区网格化管理，源自北京等城市对“万米网格”城市管理系统的探索和实践，从发达城市多年来的实践看，社区网格化管理的总体思路和技术条件已基本成熟，社会认知度也越来越高，将逐渐成为我国城市基层社会管理的一个重要手段。天津开发区运行网格化数字社区管理，网格化数字社区系统具有责任到人、快速反馈、痕迹管理的特点，新机制使得社区事部件处理流程变得清晰可循，实现了政府职能部门之间、政府职能部门与社区社工之间、社工与社区居民之间的高效互动。(孙玉宝 张春翔)