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承德市加强干部作风建设长效机制制度体系
http://www.cdst.com.cn    发布时间:2009-11-02    来源:承德日报    点击次数:321133

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   本报讯 (通讯员李宏雷、宋汉生,实习记者马思稳,记者于海翔)为了巩固干部作风建设年活动成果,把活动中创造出的有效经验和做法制度化,建立起加强干部作风建设的长效机制,我市作风办认真抓好相关机制建设,目前,长效机制制度体系已基本形成,大部分制度机制已经印发或相关会议审议通过,其它制度机制也正在紧锣密鼓地研究制定之中。

  按照省作风办的安排部署,市作风办于7月初成立了由市作风办一名副主任牵头,从市直部门抽调一名纪检书记任组长,一名正科级干部为成员的机制建设组,专门负责全市干部作风长效机制建设。同时指导各县区和市直各单位抓好本级本部门的机制建设。8月21日,在全市干部作风建设年活动再动员再部署大会上,市委书记杨汭提出了“建立健全干部作风建设长效机制,要看建立的制度机制是不是真正可行管用”的具体要求,为我市机制建设指明了方向。为进一步抓好机制建设,再掀机制建设新高潮,市作风办确定了五抓工作法。一是抓学习调研。市作风办对干部作风建设年活动进行认真总结,对以往关于加强干部作风建设的有关制度机制进行细致梳理,并进一步学习借鉴外地经验,为下一步工作打下良好基础。二是抓谋划设计。在学习调研的基础上,对我市干部作风长效机制建设进行了认真的谋划设计,确定了我市干部作风建设长效机制的整体框架和制度体系为“两级三层四方面”。即市作风办抓制度机制建设的范围包括市级、县区级(市直单位);三个层次就是以市委、市政府名义制定出台的制度、以市直相关职能部门名义制定出台的涉及全局性制度、市直各单位和各县区自身制定出台的制度;内容上分为四个方面,包括指导各县区市直各单位加强干部作风建设的统领性机制、制约核心权力规范运行的监控性机制、提高服务水平和工作效率的标准性机制、推动各项工作和制度落实的保障性机制。三是抓部署落实。为了推动机制建设工作的落实,市作风办对机制建设任务进行了细化分解,确定了牵头部门、配合部门和相关责任人,规定了完成时限。    

 对机制建设情况一周一调度,一月一总结,做到了任务责任明确,推动措施有力。四是抓检查督导。在工作中,通过月报表、汇报会、实地调查等方式对各级各部门机制建设情况进行调查了解,及时发现机制建设中存在的问题,有针对性地提出督导落实意见,强力推动落实。五是抓典型推动。对机制建设中的先进典型——市环保局的机制建设经验在全市进行了推广,为各级各部门加强机制建设提供了学习借鉴的范本。

  为了实现重点突破,市作风办在整体推进的同时,把市直部门作为重点,在市直部门中又确定了42个重点单位,要求每个重点单位要根据发展需求对主要核心权力或主要服务事项,围绕简化手续,完善或再造流程,实施公开透明运行,至少建立或完善一项以上机制。市直42个重点单位已按市作风办要求完成制度机制建设的有27个。

  目前,市级拟建制度机制11项,现已有《承德市清理和规范中介机构专项工作方案》,《承德市加强服务窗口建设督导、考核、评议标准》,中共承德市委、承德市人民政府《关于在全市行政机关推行行政指导工作的意见》,《承德市国家机关及其工作人员问责规定(试行)》,《承德市电子政务和电子监察系统建设工作实施方案》等5项印发;中共承德市委《关于建立干部作风建设长效机制的意见》、《关于市直机关科级干部轮岗交流、竞争上岗暂行办法》等2项已定稿,其它4项正在研究制定之中。县区级(包括市直各单位)已建制度机制572项,正在建设的制度机制98项,拟建设制度机制21项,(废20项,改238项,立433项)。

 
 

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