———我市政府采购工作实施十年回顾 　　本报记者　崔桂敏

　　随着现代信息技术的高速发展和普遍应用，近年来各市场经济国家都在积极探索、规划和大力推行电子化政府采购。我市于２００５年７月就构建了邯郸市政府采购综合信息系统，所有的政府采购项目均在网上实施，率先在全省实现了网上政府采购管理与操作。

　　据市政府采购中心的工作人员介绍，传统政府采购方式最大的弊病在于，供应商多集中在本地少数几家，双方长期接触容易产生暗箱操作。而信息系统的重要功能之一就是能有效防止暗箱操作。

　　当企业免费注册成为“邯郸政府采购网”上的供应商后，每天打开电脑都会自动地接收到邯郸市政府部门发布的采购信息。当有了感兴趣的项目后，供应商便可在网上直接应标申报，然后开始下载标书、制作标书等一系列准备工作。通过邯郸政府采购网，供应商就可以很方便地随时应标、参标，大大扩大了政府采购交易面。

　　而在过去，供应商需要在采购办、采购中心之间往返多次才能完成注册、购买标书、投标等工作。尤其是外地供应商，无论多远，起码需要往返两次以上，耗费了大量的人力、物力和财力。逐步发展的“邯郸市政府采购网”让身处全国各地的供应商都可以参与邯郸市的政府采购活动，没有时间、地域的限制，只有实力、能力的比拼。

　　经过几年的运作，政府采购部门结合工作实际，对原系统进行了改造升级。今年１月１日，经过升级、改造后的全市“政府采购电子化统一平台”已正式上线试运行。

　　统一平台把全市２１个县（市）区的政府采购纳入到统一信息系统、统一技术规范、统一操作平台、统一管理方式、统一操作流程、统一数据接口、统一安全认证，市、县两级信息库、供应商库、专家库、商品库资源共享市县一体的政府采购电子化大网络中。按照决策权、执行权、监督权既相互分离又相互协调的原则，通过角色权限配置，使内部工作管理与外部业务流程紧密衔接，实现政府采购活动从计划编制、采购执行、合同监管到最后集中支付全流程网上采购。

　　统一平台在采购程序运行过程中，强化了操作人自我约束和社会监督能力。每个流程操作点上都会自动记录办理人、办理时间、项目进展状态等信息，采购各方通过查看项目编号就可以了解到办理情况、进度和结果等历史操作记录。这一条线上的所有流程，随时都可以接受纪检监察、供应商及社会公众的监督，特别是审计部门可以全程跟踪监督。

　　政府采购招标文件的制作和专家评审是政府采购招标过程中两大关键点，为此，配合现有的招标文件制作和专家网上评标系统，特别建立了网上评标辅助系统。避免了专家在评标过程中随意性打分，确保了中标结果的公正性。

　　我市电子化政府采购统一平台在政府采购预算、专项业务、定点、安全管理以及电子政务和商务等方面，均有实践性创新，处于全国领先水平。２００５年１１月和２００６年６月，在我市召开的全省、全国“行政权力公开透明运行现场会”上，邯郸政府采购网作为行政权力公开透明运行工作的“亮点”进行了典型经验介绍。２００７年２月，国家财政部国库司领导专程来邯考察，对我市实行电子化政府采购给予了很高的评价。２００８年８月，我市又被中央财经领导小组办公室确定为“政府采购体制改革和电子化”全国试点城市之一。