网上办公的全面推行是一次理念的革新 ——专访市委副书记、市长吴光镭

    记者 叶 茜

　　新闻背景：2009年1月1日，我市政府系统公文无纸化办理及传输平台（以下简称网上办公平台）建成正式全面运行，覆盖了从市政府到乡镇（街道）的所有政府机关和部分事业、企业单位，统一了办公平台、数据中心、身份认证、安全策略，用现代信息技术手段促进了行政资源整合和政府行政效能提升，截止7月底，系统内已加入部门1702个，用户人数达到22314人，通过平台正式发送公文53106件，收文550970件，手机短信提示732946次，上班时间在线人数保持在600—1200人，该平台部署建设模式目前在我国中西部地区尚属首例。据对上半年平台运行统计和抽样调查，公文办理周期比纸质模式平均缩短50%以上，节约直接运行成本超过500万元。

　　8月20日，市委副书记、市长吴光镭在接受记者关于建设推广宜宾市网上办公平台的采访时指出，“推行网上办公是一次理念的革新，不能因为宜宾处在内陆就思想封闭，打造技术平台的最根本目的是提高效率，推行网上办公就是要改变思维方式、工作方式。”

　　在谈到建设推广网上办公平台的初衷时，吴光镭说，建设推广网上办公平台使政务信息阳光、公开，政府工作人员、流程接受监督，不懈怠、不扯皮、不腐败，使之成为政府部门工作的重要动力。“整合各个网络运行系统，扩展完善网上办公平台，使之适应各个部门的需要，有效地提高了政府办公效率，同时节约了成本，这是一个现代社会、现代政府应该具备的机制”。

　　从网上办公平台到整个电子政务，吴光镭高度地肯定了信息化进程，他表示，从上世纪末以来，信息化在世界经济和社会发展中越来越发挥着巨大的牵引作用，以信息化为核心的综合国力竞争日益激烈。信息化不仅是经济和社会发展的大趋势，而且还是未来发展的制高点，关系到经济、社会、文化、政治、军事和国家安全的全局，信息化水平的高低已成为衡量一个国家和地区现代化程度、综合国力、国际竞争力、经济增长能力的重要标准。

　　政府的内部决策需要依据充分、全面科学，关键还在于信息化，要让百姓关心、支持、监督政府决策，必须要信息化。“信息化能够提升工业化、带动农业现代化、促进现代服务业、还能改善党政和社会管理。”信息化时代的来临使人类社会发生了历史性的变化，传统的党政和社会管理面临全新挑战。执政党的先进性和政府工作的高效运转都要求用信息化手段来改造和提升传统管理方式，否则我们就难以站在时代前列带领广大群众前进。我市的政府网站在全省率先开通12345市民热线、网上听证、市民议政等信息沟通平台，集中了民智、化解了民怨，有效地减少政策执行过程中的阻力。如果政府不能及时掌握并有效管理来自各个领域的大量信息资源，就无法对经济社会发展形势进行准确的预测和预警，就无法及早发现、应对和解决各种各样的问题，就会延误决策的最佳时机。

　　“为了推进电子政务，使政府办公提高效率、阳光操作、接受监督，我们对内网、外网陆续进行整合和完善，包括新闻媒体在内都在积极推进网络化、信息化进程，我们还特地请来微软中国西区总裁讲课，从理念和操作上进行引导，努力地适应现代社会对于现代政府的要求，与国际接轨。网上办公平台公开、透明、方便、快捷，即使是到国外出差，也能随时随地处理公文，缩短了办文时间、延伸了办公区域、节约了政府运行成本，关键是能通过这种方式增强政府部门的信息化意识。通过数据、信息的交换，使政府部门有意识地去关心百姓的反映和感受，并通过现代科技手段来处理信息，使政府的思想行为方式始终走在社会的前面，系统地思考问题，掌控好心理、掌控好舆论，对公众信息进行引导。”

　　对于进一步推行网上办公平台的建设，吴光镭指出：“虽然还有不少问题和困难，但方向和趋势是清楚的，必须坚定不移、坚持不懈”。我市将进一步扩大覆盖面，将12345市民热线以及政府信息公开系统进行整合，加强办公平台和其他系统的集成，促进资源共享，并将宜宾的经验推广出去，提高电子政务系统的造血功能。