“国家秘密”是政府信息公开制度实践中的一个突出问题，对保密范围的界定，在很大程度上也是对信息公开范围的判定。北京大学教授王锡锌在《政府信息公开语境中的“国家秘密”探讨》一文(《政治与法律》2009年第3期)中谈到，公开与保密的关系，在信息公开制度实践比较发达的国家，通常遵循“公开为原则、保密为例外”这一基本原则。我国的保密文化根深蒂固，保密与公开的关系失衡。实践中“有人定密、无人解密”、“国家秘密”一定终身的现象非常明显。在信息公开的潮流之下，我们应从保密主导下的公开，迈向公开主导下的保密。