“近年来，层出不穷的网络谣言、网络暴力事件以及网络水军、网络黑灰产犯罪屡禁不止、屡打不绝，其主要原因是网络实名制落实不到位。”全国人大代表、黑龙江省大庆市公安局网络警察分局副局长贾晓亮5日接受记者采访时表示，网络信息安全问题是我们必须要面对和解决的一个严峻挑战，要加强顶层设计，实施网络可信身份战略，改进网络实名认证技术。为此，他将一份《关于建立国家统一网络身份认证平台的建议》带上了今年全国两会。

       “网络运营商虽然能够按照规定在注册环节履行实名认证审查义务，但对于后期网络账号的使用环节却无法有效监管。”贾晓亮介绍，目前网络实名认证主要依靠手机号码与身份证号码绑定，对于违反甚至故意规避网络实名制的行为，比如冒用他人身份大量注册账号、将以自己身份注册的账号提供给他人使用等明显规避实名制的行为，不能及时发现和阻止，导致实名制的效果大打折扣。

       “同时，网络运营商主要依托自建系统完成用户实名认证，过度采集、超范围采集、数据泄露问题时有发生。”贾晓亮表示，大量公民个人信息分布存储在不同的互联网企业，让犯罪分子窃取个人信息有机可乘，数据安全也存在风险隐患。

       在贾晓亮看来，建立国家统一网络身份认证平台，不仅可以节省互联网平台的建设运营成本，避免用户在多平台重复注册、影响体验，而且可以确保用户数据安全，有效遏制网络账号买卖等违法犯罪，有助于提升网络综合治理能力，为网络强国建设提供有力支撑。

       贾晓亮建议，在国家层面加强顶层设计，由公安部门会同有关部门建立网络身份认证平台，制定统一的技术参数和执行标准，开放认证接口。所有涉及用户注册登录的互联网平台接入认证系统，统一向社会提供网络身份核验服务，对所有互联网用户在网络账号注册、使用环节的实名认证和授权验证进行管理。

       “由于网络行为具有数字化、虚拟化特征，使得网络监管目前存在一定技术难度。”对此，贾晓亮呼吁，要改进网络实名认证技术，以公民身份信息为基础，在后台生成用户唯一的虚拟身份识别码，结合硬件设备特征在注册和登录环节进行实名认证和实时验证，建立用户在不同互联网平台账号的联动验证机制。“一旦发现网络用户注册、登录的硬件设备和网络环境出现异常，要及时通过人脸识别等检测方式进行实名认证授权，以确保安全。”贾晓亮说。（公安部网安局）